ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

LEGAL REGULATION OF UNEMPLOYMENT BENEFITS: INTERNATIONAL LEGAL FRAMEWORK AND EXPERIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION

РОДИМУШКИНА Ольга Владимировна

RODIMUSHKINA Olga Vladimirovna

Балтийский гуманитарный журнал, № 2(35) 30.05.2021

Аннотация:
Данная статья посвящена исследованию правовых основ выплаты пособия по безработице - важнейшего механизма социального обеспечения граждан, существующего в абсолютном большинстве современных государств. Изучение международно-правовых документов, содержащих основополагающие принципы в области социального обеспечения, а также специальной нормативной основы, разработанной Международной организацией труда, позволяет автору сформулировать представление о правовой природе, сущности и принципах выплаты пособия по безработице. Автор приходит к выводу, что в настоящее время Российская Федерация ратифицировала множество международных документов по вопросам безработицы, однако отдельные положения не были интегрированы в отечественную правовую систему. Выделяются основные причины и условия, способствующие развитию безработицы в мире и в России. Обозначаются критерии признания безработными, а также категории граждан, признаваемых занятыми в РФ. В качестве основных проблем в отношениях, связанных с выплатой безработицы, автором выделяется отказ отечественного законодателя от социального страхования на случай безработицы, невозможность получения пособий отдельными индивидуальными предпринимателями и частично занятыми гражданами. Необходимость в совершенствовании законодательства в указанной сфере подкрепляется автором примерами из правовых систем зарубежных государств.

Ключевые слова:
безработица,пособие по безработице,международно-правовые основы,социальное обеспечение,признание гражданина безработным,социальное страхование,частичная занятость,трудоустройство
Description:
This article is devoted to the study of the legal basis for the payment of unemployment benefits - the most important mechanism of social security for citizens that exists in the vast majority of modern states. The study of international legal documents containing the fundamental principles in the field of social security, as well as a special regulatory framework developed by the International Labor Organization, allows the author to formulate an understanding of the legal nature, essence and principles of unemployment benefits payment. The author comes to the conclusion that at present the Russian Federation has ratified many international documents on unemployment issues, but certain provisions have not been integrated into the domestic legal system. The main reasons and conditions that contribute to the development of unemployment in the world and in Russia are highlighted. The criteria for recognition as unemployed are indicated, as well as the categories of citizens recognized as employed in the Russian Federation. The author highlights the refusal of the national legislator from social insurance in case of unemployment, the impossibility of receiving benefits by individual individual entrepreneurs and part-time citizens as the main problems in relations related to unemployment payments. The need to improve legislation in this area is supported by the author with examples from the legal systems of foreign states.

Key words:
unemployment,unemployment benefit,international legal framework,social security,recognition of a citizen as unemployed,social insurance,part-time employment,employment